绿野户外活动遇险救援建议流程（征求意见稿）

0919草帽

前言
1、        随着户外活动的发展和普及，意外事故和伤害频繁发生。绿野（www.lvye.org）是最早提供户外活动组织信息交流的网络平台之一。在经历过一系列户外活动事故之后，许多人都认为我们有必要更多地考虑户外活动事故救援问题。
2、        受12月7日6000在山版发帖思考的提示，写下一篇草稿，经过在绿野范围内的多次讨论，逐步丰富内容，现在安全与攻略版正式提出，继续探讨。
3、        考虑到绿野网站只是一个信息交流平台，尽可能地与具体活动行为保持超脱关系，救援活动多以注册网友个人身份召集组织。网站管理人员可视情况需要出面号召组织，仍然是以个人声望提升组织效果。
4、        考虑到绿野网站的组织原则，本建议核心目标是建立一套易于被大家掌握、应用的行为制度，而非一个结构严谨的实体组织。
5、        号召专业人士发起组织救援技术讲座、救援专题户外活动和救援组织培训。
6、        近期曾经数次发出本草高征求绿野网友的意见，得到积极响应。大家的回复私信和跟帖意见我已保留，仔细研读。


一、        救援对象
绿野（www.lvye.org）户外活动包含如下四个层次的内容：
1、        在绿野周末户外活动版、周末休闲活动版、绿野山版和时尚活动版正式发帖召集的活动项目；
2、        在绿野风版约伴，远期自助旅游版发帖召集的活动；
3、        绿野注册网友私下约集成行的活动；
4、        非绿野网友组织的活动遭遇意外向绿野网站求助的情况。
收到求救信息时可以根据事故性质和能够召集到的救援力量决定是否确认救援。

二、        遇险情况
户外活动遇险情况分为下列四类：
1、        野外迷路――在没有人烟的地区不能确定自己的位置；或者虽能确定坐标位置，但是不能确定离开现在地点的正确路线。
2、        行动被困――因不可抗力限制队伍人员的行动能力，暂时不能按照计划规定继续行进。
3、        人员伤亡――队伍内部人员遭受意外伤害，发生受伤或者死亡。
4、        下落不明――队伍以外的任何人都不能跟队伍内人员建立并保持联系。
根据不同性质的遇险情况选取对应的救援预案。

三、        应急信息
根据网站发帖记录确认出行队伍和人员。如果进山入口处有熟悉的人员机构，建议活动召集人将一份确认后的本队队员名单留存在入口处（如小五台的赤崖堡小赵家、金河山庄、山涧口管理处等）。
队伍安全返回后及时在风版发帖报平安。
绿野网站安全与攻略版收集整理应急信息置顶备查；网友可自行查阅使用。内容包括：全国各地报警/急救电话，武警相关部门的职能介绍和联系方式、程序，旅游管理部门的监督管理电话，各地民间救援组织的介绍和联系方式。（请大家补充）

四、        遇险警报发送
1、        报警主体――1-3类险情由本队队员报警；4类险情由关注队伍的网友报警。
2、        报警方式――报警人可向其他绿野网友报警，可以向当地行政管理部门报警，可以向当地110报警，可以向当地居民报警。
其中在1-3类险情下向110或者当地政府报警应尽可能由被救队伍提出，或者征得被救援队伍的同意。
3、        报警内容――时间、地点、事由、全体人员数量、人员基本状况、需要救助内容。

五、        救援确认
这里只涉及遇险队伍成员向绿野网友求援的情况。
收到警报的绿野网友应立即联络到至少另外四名绿野网友确认事件，做出是否启动救援预案的一致判断。

六、        救援预案启动
一旦五名绿野网友（五名核心人员是保证安全救援的最低要求）共同确认救援，即可启动绿野救援预案。
五个人共同商量确定救援方案，确认救援总协调人，分头负责各项救援准备工作：
1、        召集人员，组建队伍――根据预先队伍所处环境和活动性质寻找相应专长的志愿人员，不断充实进下列工作组。认为有必要可联络合作单位，寻求支援。
2、        筹备救援物资――包括救援人员个人装备（可在召集人员时说明自备）；
――通讯器材（电话、车台、手台、卫星电话、卫星定位仪、天线、地图、指南针、充足的电源）；
――救援工具（请大家补充）
――为被救人员的保暖衣物和食品饮料。
3、        准备交通条件――根据事发地距离远近和交通条件准备汽车车辆，购买火车车票或者飞机机票。
4、        联络当地政府部门和其它相关机构――求得政府、部队（特别是武警部队）、当地老乡的支持十分重要。有必要的还应该通知有关保险公司。
5、        组建指挥联络系统――充分利用固定电话、移动电话、对讲机、车台，建立必要的中继，保证救援队伍内部人员的联络通常并留有备份，与被救人员保持联系（同时注意节约能量），如果已经失去联系，可以不停顿地呼叫。

七、        救援方案
救援方式分为现场救援和远程协调救援两种。
1、        现场救援
北京总部：在北京建立救援指挥大本营，由志愿山友24小时坚守，向关注事件的外围山友通报信息，储备后续支援条件。
总协调人：全面掌握事件信息，全权调配绿野救援资源，对救援工作负责。
现场基地：在事件发生地附近选择合适的地点建立现场救援指挥中心。要求条件是接近救援对象、交通条件便利、保障通讯畅通。
交通条件：首选自驾汽车，运送全部救援队伍成员和必需装备、物资；驾驶员休息好，并在整个救援过程中坚持休息，保证随时出车；车辆加满油；如果多辆车参与，确定一位有经验的驾驶员负责协调交通事务，向总协调人负责。
通讯联络：如无意外，信息联络中心随总协调人建于现场基地，负责保持与被救队伍和北京大本营的通讯联系。首要工作是确定被救队伍的位置。
救援队伍：根据预案启动时对事件的初步分析召集足够的救援队员（标准待定），组成两个梯队。
救援行动：救援行动的第一步是充分的救援准备；
行动的第二步是全面配合政府已经展开的救援行动；
行动的第三步是在政府救援不足的部位主动开展补充救援；
在政府救援工作尚未启动的情况下绿野救援队可独立展开救援行动。
救援程序：首先，确定被救队伍的位置，了解人员状况，事故内容；不能接近的情况下尽快通过通讯工具完成确定。
随后，现场判断，派出救援小组携带必要的救援器材和补给与被救队伍汇合施救。如果不能确定位置，则在充分保障救援人员安全的前提下展开搜索。
如果搜索/救援工作强度超出救援队的能力，可在尝试与被救队伍保持联系的同时寻求当地群众、政府、武警部队的支援。

2、        远程协调救援
如果遇险性质轻微，或者因距离遥远不适合现场施救，建议采取远程协调方式协助自救。
情况一：绿野队伍在旅途中遭遇人为阻扰
协助报警，联络当地旅游管理部门协调，在京联系中央对应管理部门协调。协调人可以以个人身份联络。
情况二：遭遇非人为不可抗力陷入困境
协助报警，协助联系当地救援机构。
情况三：发生人员伤亡
协助报警，协助联系当地救援机构，应要求联系伤亡人员家属。

3、        遇险队伍应急措施（欢迎补充，拟收入“野外遇险时的参考决策流程”部分内容）
l        求援――确认遇险，判断能否自救，决定是否对外寻求援助，决定是否报警。原则上自助活动中每一个人都有权利独自判断、行动，但是提倡并鼓励现场全体人员团结协作，执行同一个自救方案。
l        稳定状况 积极自救
l        确认位置――充分利用地图、指南针、GPS和各人经验尽可能准确地判断自己队伍的地理方位。
l        保持对外联络――与全队人员共同信任的外界单位、人员建立并保持通讯联系。必要时征得大家同意，按照统一规定使用通讯器材（个人保管，按规定使用）。具体规则可参考“野外遇险时的参考决策流程” http://www.lvye.org/modules/lvyebb/viewtopic.php?view=1&post_id=1220637
l        清点物资――饮用水、食物、燃料是重点，根据预期保守分配使用。

八、        救援志愿者
绿叶网站公开召集救援志愿者，正式注册的网友自愿报名，提出自己的参与意愿和专业介绍。安全与攻略版根据志愿者的参与意愿分类公布名单，以备需要时网友联络。公布的志愿者名单只表示志愿者可能参与的救援活动最大程度，不对志愿者构成必须参与特定救援活动的约束。
1、        救援志愿者参与意愿和特长统计
l        报名人必须以自己的正式注册ID亲自发帖报名，不允接受代报名；
l        报名人在报名帖中明确表述自己参与户外活动遇险救援行动的意愿；
l        报名人在报名帖中需要对自己的户外履历作出介绍以便救援组织者能够有针对性地选择救援活动参与者；
l        建议报名人在报名帖中介绍自己的户外活动相关专业特长
l        报名人在报名贴中需说明自己的身体状况和特征，介绍血型，留下联系方式，并私信版主本人应急联系人和联络方式。
2、        救援相关费用承担意愿统计
因救援行为必定涉及成本的支出，故志愿者在报名的时候应该对自己承担救援相关费用的态度作出明确阐述。建议阐述内容如下：
l        可以承担自己的救援行为直接费用，并为整个救援活动垫付全部费用（该种垫付行为可能得不到任何形式的事后补偿）；
l        可以承担自己的救援行为直接费用，并为整个救援活动垫付部分费用（垫付的费用可以得到事后补偿）；
l        可以承担自己的救援行为直接费用，不主动要求事后补偿；
l        可以垫付自己的救援行为直接费用，事后需要补偿；
l        只参与救援活动，不承担任何费用支出；
l        自己的救援直接费用需要得到补偿，并且希望对自己参与救援活动的机会成本给予经济补偿（须注明补偿标准）。
3、        救援志愿者分类统计公布
按照上述内容要求设计报名表，供志愿者报名填写。安全与攻略版版主将整理好的志愿者信息张贴置顶公布，志愿者应急联络信息由版主保留，以供救援活动中志愿者发生意外时使用，注意保密。

九、        救援费用
参与救援的志愿人员以自负救援费用为基本原则。待救援完成之后，如果被救助人或其家属自愿提出经济补偿，可以由双方自行协商补偿数量和方式。救助费用补偿不应超出实际发生的数额。
接受社会上专业救援机构和救援支持机构的财政支持。

琪琪

曾经，还真滴狠狠动过这个念头，还跟某些据说是professional滴家伙探讨过流程和某些细节，但后来感觉是太多滴环节根本无法控制――因为基于网站这个平台构建滴系统，不是company滴规制缘故吧――结果也许最后practise在现实需要中的时候，还是不免“空上架空”，反而效率和公平尽失？！~~~~~~~~~~~~~于是finally, inevitable abortion鸟

不过，大概还留了些资料没删？（恩，放哪里了呢~~~~~汗）如果需要，回头给gg找找；）

来自旧版论坛的签名

不悔过往，不期未来，不失当下

0919草帽

[sign][size=medium]Life offers you a thousand chances...
all you have to do is take one.[/sign]