――因势利导，殊途同归――某次应试的申论作文―― 近年来，贫困大学生已经成为一个复杂的社会问题，虽然国家出台了一系列的助学贷款政策，但由于贫困大学生还贷能力低、就业前景差、缺个人信用、无有效担保等原因，各银行普遍惜贷，与日益增长的助学贷款需求形成强烈的反差。那么，如何解决这一牵涉广泛的问题呢？这让我想起了古老的大禹治水的故事： 大禹治水先察水，其水势也，自东向西，从高到低，浩浩荡荡，势不可挡。于是因势利导，挖渠筑堤，疏堵并施，以疏为主。终使千溪万泾，东流到海，千沟万壑，殊途同归。――先人的智慧，能否给后人的困境带来有益的启示？ 大禹治水的前提是先察水、摸清大水流势的客观规律，这是一种唯物主义的世界观。在社会主义初级阶段社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质、精神需求与相对落后的社会生产力之间的矛盾，因此解决复杂社会问题的前提，也必须先分析清楚纷纭变幻、枝蔓牵扯的各种矛盾现象背后哪些才是真正势不可挡的合情合理的社会发展的需求。在高校助学贷款的一系列问题中，首先，人民群众接受良好教育的需求势不可挡，广大青年渴望通过良好的教育来提高个人素质、追求幸福生活与个人价值的愿望是天经地义的，这也是社会发展的原动力，但是，良好的教育完全不必全部通过上大学这种形式来获得。其次，高校贫困大学生获得资助的需求势不可挡，科教兴国、再穷不能穷教育，助学济困，是我们中华民族的传统美德与社会各界义不容辞的责任，但是，资助贫困生完全不必全部（或大部）通过助学贷款这种途径来实现。最后，商业银行规避贷款风险、谋求利润最大化的需求势不可挡，在我国逐步确立的社会主义市场经济体制中，企业（包括商业银行）终将成为市场中独立的行为主体，需要对自己的生存、发展、赢利、增值来负责，任何高尚的名义都不可能成为强迫他们承受风险的借口，但是，商业银行倒也不是因此就与助学贷款完全绝缘，在合理规避风险之后贷款仍然可以作为一种重要的助学辅助途径。 大禹治水的基本思路是顺应水势、借助地形、因势利导，这是一种实事求是的方法论。因此在解决社会主义初级阶段人民群众日益增长的物质、精神需求与相对落后的社会生产力之间矛盾的时候，我们的基本思路也应是以疏为主，以对社会需求压力的分流为主。在解决高校助学贷款的困境时，首先，是对于人民群众接受良好教育的需求的分流，可以通过大力发展各级职业教育，规范扶植在职培训市场，通过改善就业环境、宣传务实的人才观、树立终生教育观，帮助莘莘学子不必万马争过独木桥，使广大贫寒子弟暂时不上大学一样可以过上幸福体面的生活，使千千万万没有大学文凭的有志者随时可以得到深造的机会。其次，是对于高校贫困大学生获得资助的需求的分流，政府应充分发挥其导向作用，治理整顿乱收费现象，规范引导勤工俭学市场，保证教育投入，建立贫困生政府补贴，鼓励多种来源、多种形式的奖学金、助学基金会、合作办学、志愿者、优惠服务等社会助学形式；学校（而非银行）更应充当主力以大力降低我国大学生的求学成本，通过提高教学质量与工作效率，通过打击经营上、管理上、学术上的腐败，通过深化高校后勤制度改革（在降低成本的前提下谋求利润），通过灵活的学制安排与互联网远程教育的开发使贫困学生能够自由选择更为灵活的就学时间与就学形式，等等。最后，是对于商业银行在助学贷款业务中的巨大风险的分流，应倡导诚信、尽快建立现代社会的个人信用制度，打破各种层次与各种形式的垄断与壁垒、实现社会管理方面的全国统一，提高社会信息化、网络化、量化管理的程度，实现信息有价、资源共享，提高司法效率，改善就业环境，对参与助学贷款的商业银行给予政策优惠，组织担保中介机构，等等。 大禹治水的终极目标是殊途同归，这是一种符合人性的价值观。从根本上讲，只有千溪万泾都获得了高低奔流的自由，滔滔洪水才可能东归于海；只有每一个公民，每一个组织均拥有了追求个体权利、追求个体价值的自由机制，这个社会才可能实现文明昌盛的集体目标。因此在解决高校助学贷款的困境时，首先，必须注意打破垄断、避免身份歧视、抛弃动机歧视，“不让一个大学生因贫困而失学”不能仅仅停留在管理部门的嘴上，科教兴国、提高民族素质是我们民族的共同心愿，应当充分调动社会各界的积极性与创造性。其次，政府所要作的决不仅仅是直接使用自身的资源（包括目前尚能被其控制的银行资源），更重要的是应建立与维护鼓励全社会参与、鼓励制度创新的社会运行规则；而且即使在政府资源的直接运用中，也应强调所有权与管理权的分离，为克服官僚体制必然的低效必须大力发展各类专业化的非赢利组织来代理现有政府职能。最后，在未来小政府、大社会的社会主义市场经济体系中，政府在鼓励全社会参与教育事业的时候不可能再通过行政指令发号施令，对于参与奖学金、助学基金会、志愿者、优惠服务等直接助学活动，对于参与勤工俭学、合作办学、助学贷款、贷款担保等间接助学活动，以及对于参与职业教育、在职培训、远程教育、信用服务的任何个人、中介组织、企业、银行、学校等等，都应该让他们有利可图，都应该实事求是地承认人性本恶、逐利无罪，承认公民或组织追求个体权利、追求个体价值的自由，才能从根本上保证这一事业的可持续发展。 五千年前，大水之患关系到我中华民族生息繁衍最基本的安危，是大禹以实事求是的智慧，带领先民治水成功，开启我中华文明的第一波辉煌；五千年后，科教兴国、提高民族素质关系到我们在世界民族之林最根本的竞争力，我们也唯有众志成城、继承和发扬这种实事求是的民族智慧，以迎接中华文明的伟大复兴。