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说的就是这个吧。说老实话，无委会要不那么官僚，还真愿意办个正式的备案手续。
偶早就有证了，就是没时间请假备案。
12月1日，《北京市无线电管理办法》正式实施，市无线电管理局加大了对没有经过无线电管理部门批准，擅自设置使用的无线电设备(俗称“黑电台”)的查处力度。
12月1日，《北京市无线电管理办法》正式实施，市无线电管理局加大了对没有经过无线电管理部门批准，擅自设置使用的无线电设备(俗称“黑电台”)的查处力度。记者在调查中发现，施工工地、超市、住宅小区、写字楼等是“黑电台”使用最为泛滥的地方。
黑电台・执法 一次收缴120多部
12月8日，记者随同市无线电管理局的工作人员一起到位于东单的一家工地进行检查。这家工地使用的非法电台的频段，与中央电视台在实况转播马拉松比赛的频段一致，干扰了当时的转播工作。一个月前，市无线电管理局已向该工地下发了违法通知，要求工地立即停用非法电台，并办理相关手续。但是工地迟迟没有行动。
“我们真的不知道电台还能干扰到别人使用，还需要经过备案审批。”在检查中，该工地负责人表示并不知道自己使用电台为违法行为，并且对收缴非法使用的电台不配合。先是交出3部电台，并称工地只使用10部电台。但是随后一名工人交出的电台“泄露”了工地的秘密：在电台上面贴着的一个使用名单上，工地各部门所使用的电台数量赫然在目，从上面的数量看，该工地竟然使用120多部电台。在证据面前，施工方只得开始陆续从工人手中收来电台。
据工作人员介绍，非法电台干扰中央电视台转播的事件发生已不是第一次。2003年10月16日，中央电视台转播车对“神舟5号”飞船发射升空全过程进行直播，然而就在直播时，中央电视台实况转播车的通信频率却受到非法信号的干扰。北京市无线电管理局接到通知后，立即进行监测，用无线电定位查找到干扰源来自百花山的一个废弃的机房，并在这里发现了一个中继站。经调查，该中继站是一家销售无线电电台的公司所设。市无线电管理局最终依法没收了对方的违法设备，并处以5000元罚款。
黑电台・危害 非法信号闯祸不断 几十架飞机降落他地
位置：慕田峪长城烽火台
用途：无线电监控探头管理野长城
从今年4月份开始，首都机场的飞机在降落时，经常会遇到非法信号干扰的情况。民航导航部门在对飞机进行测量导航时发现，他们的航空测距仪工作频点不断受到干扰，有时无法准确监测飞机高度和与机场之间的距离。这使得几十架飞机不得不在天津、
石家庄等周边城市机场降落，否则可能出现事故。
对于导航系统被干扰的事件，国家无线电监测中心的监测技术人员先后多次到怀柔、延庆等地查找，最终在慕田峪长城的14号和20号烽火台上发现了干扰源。
市无线电管理局的工作人员赶赴现场后了解到，长城有很大一部分是未经修缮的野长城，一些探险爱好者和外国人经常偷偷来爬野长城，此前也曾经发生过事故。为此，长城管理方在这些野长城的地段安装了监视器，由于架设电缆不便，就采取无线传输的方式。虽然用微波传输效果很好，但是所使用的频道恰恰是飞机所使用的频段，刚好影响到首都机场。9月15日，北京市无线电管理局责令景区管理方立即停止使用这些无线电监控探头，并下达了处罚通知书。
赛场频率传出工地喊话
位置：丰台女垒赛场附近
用途：工地内部通讯
今年8月份，在丰台举办世界女垒比赛期间，市无线电管理局重点对大赛所使用的几个频段进行监测，发现从电台中传来了有口音的喊话声，还有各种杂音。工作人员立即对干扰源进行监测，发现干扰源来自附近的工地、医院等多家单位。原来，这几家单位使用的都是同一家公司出售的无线电对讲机，未经注册备案，使用的频率恰好是大赛所使用的频率。该公司随后接受了处罚，并办理了相关手续。
在中非论坛期间，市无线电管理局也监测到非法信号，并予以处理。
黑电台・分布 黑电台泛滥四地盘 分布于工地、超市、小区、写字楼
记者近日通过走访发现，施工工地的保安、生产材料调度、超市的配货人员、小区和写字楼的物业工作人员和保安是使用黑电台的最大群体。
当记者询问东四环附近一家小区的保安电台是否有相关手续时，保安很吃惊地反问记者：“对讲机也用办手续?”据这名保安介绍，他们小区共有10部对讲机，归各个大门和在小区巡逻的保安使用。
一家施工工地的负责人告诉记者，电台的使用对于工地的生产调度有很大的帮助。以前工地指挥塔吊工作都是用小旗或是吹哨子，但都不是很方便，吹哨子还容易扰民，被附近的居民投诉。而使用电台后，工人们可以很方便地联系，而且除了最初购置设备的花销，在使用中不会再有花销，比手机经济很多，而且即使在地下室等手机没有信号的地方，电台仍能正常使用。
市无线电管理局的工作人员告诉记者，据他们统计，黑电台主要分布在全市8000多个建筑工地，6000多个住宅小区，3000多家超市以及18000多座写字楼中，而个人手中也有很多黑电台在使用。据了解，现在注册备案的合法用户有13万，黑电台的数量无法统计，但肯定也不比合法用户少太多。
记者调查发现，对讲机价格便宜，可不需要任何手续随便购买，也是黑电台泛滥的重要原因。
查抄定位・揭秘 固定基站+移动基站车+手持仪器
北京城这么大，在漫漫人海中，管理部门是怎么找到黑电台的所在呢?
“在接到举报或发现异常后，我们会立即利用在市内的4个固定基站对干扰源进行扫描。”工作人员告诉记者，经过4个基站扫描，肯定会有若干基站发出的信号互相交叉，这个交叉点的位置，就是干扰源的大致范围。
确定大致地点后，一辆移动基站车前往现场进行扫描，通过它与固定基站发出的信号交叉，可以将范围再次缩小。如果还不能确定干扰源，第二辆移动基站车也将赶到现场，第三次扫描后，最终可以确定干扰源所在。
但有时经过几次压缩查找范围，还没确定干扰源时，工作人员会手持移动设备场强仪，在移动基站车附近进行搜索。如果干扰源在场强仪所扫描的方向上，场强仪会出现强烈的警报和指示。这样，工作人员最终就确定了干扰源的准确位置。
黑电台・治理 电子对抗 “搞瞎”黑电台
市无线电管理局法制处处长朱黎透露，据估算，2008年奥运会时，各国体育代表团和新闻媒体带进北京的无线电设备将超过2万台。如果不对现在的无线电设备加强管理，将难以确保这些设备的安全运行。例如，如果非法信号干扰了记分等系统的正常工作，就会造成比分显示或者传输有误。
根据最新出台的《北京市无线电管理办法》，管理部门将可用电子对抗等技术手段对黑电台所使用的频段进行干扰，“搞瞎”黑电台。朱黎告诉记者，市无线电管理局也正在研究新的技术手段，对付黑电台。
在使用技术手段治理黑电台的同时，市无线电管理局将更多地采取主动检查的方式，深入施工工地、超市等场所，对黑电台的使用进行彻查。
针对车载电台以每年翻一倍的速度递增，如今已经达到1.2万台的现状，市无线电管理局将和交管部门联合，逐步加强对这类电台的检查和行政执法，比如会在街头拦下装有车载电台的汽车进行检查。
执法者・呼吁 修改条例 有利依法行政
随着人们使用无线电设备数量的增多，现在的电磁环境变得恶劣。朱黎给记者举了个例子，在电影《永不消逝的电波》中，地下工作者李侠利用简易天线从上海向延安发送了大量有用的电报，用自己的生命换来了渡江战斗的胜利。 如今50多年过去了，无线电技术突飞猛进，说起来从上海再向延安发送无线电信号应该易如反掌。然而经过试验，将发送功率增大一百倍后，即使在深夜时也难以实现两地通讯。
而我国此前仅有一部在1993年出台的《中华人民共和国无线电管理条例》，里面规定的很多内容已经不适用于现在的情况。“《条例》中规定对非法使用无线电的个人或单位处罚5000元，而现在5000元对于单位根本就不算什么。”
朱黎希望，国家有关立法主管部门能够力促条例的修改出台，虽然《北京市无线电管理办法》已经实施，但是受立法层次的影响，还存在一些局限性。《中华人民共和国无线电管理条例》的修改出台，将更有利于无线电管理工作的依法行政。
相关链接
《北京市无线电
管理办法》罚则
●严禁擅自扩大频率
第三十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，市无线电管理机构可以依据《无线电管理条例》给予警告、查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的，可以并处1000元以上5000元以下的罚款或者吊销其电台执照：
(一)擅自改变无线电台站址、天线高度、发射功率、使用频率等核定项目的;
(二)擅自扩大无线电频率使用范围、改变用途的;
(三)擅自编制、使用电台呼号的;
(四)研制、生产无线电发射设备，没有采取有效措施抑制电波发射，并对合法无线电台(站)产生有害干扰的;
(五)研制、生产无线电发射设备时，擅自进行实效发射试验的;
(六)设置、使用不符合国家规定或者技术标准的无线电发射设备，对无线电业务造成干扰的;
(七)使用辐射无线电波的非无线电设备对合法无线电用户造成有害干扰，经责令停止使用后拒不执行的。
●不配合执法可警告罚款
第三十一条 违反本办法规定，为他人设置无线电台(站)提供场所的单位和个人未对场地情况进行备案，或者在查处违法设置无线电台(站)工作过程中拒不履行配合义务，造成严重影响的，由市无线电管理机构给予警告，可以并处2万元以下的罚款。
●伪造执照最高罚3万
第三十二条 违反本办法规定，开展无线电电磁环境测试未进行报告或者拒不接受监督的，由市无线电管理机构责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款。
第三十三条 对有下列违法行为之一的，由市无线电管理机构责令限期改正，给予警告，可以并处3万元以下的罚款：
(一)转让、伪造或者变造无线电台执照的;
(二)停用、撤销无线电台(站)，未采取拆除、封存或者销毁措施的;
(三)拒不执行国家或者本市调整、收回指配频率决定的;
(四)不遵守无线电管制规定的。
●造成严重后果可究刑责
第三十五条 违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经市无线电管理机构依法给予行政处罚后，拒不采取有效措施消除的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十八条的规定给予相应处罚。
第三十六条 违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
[sign][blue]百战百胜不如一忍，万言万当不如一默
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发表于 2007-8-9 10:00:26
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